市人民政府辦公室關于印發襄陽市中心城區智慧停車“一張網”建設三年行動方案（2023—2025年）的通知

發布時間：2024-05-14 01:29:04

各城區人民政府、開發區管委會，市政府各部門：

《襄陽市中心城區智慧停車“一張網”建設三年行動方案（2023—2025年）》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

2023年11月14日

襄陽市中心城區智慧停車“一張網”建設三年行動方案（2023—2025年）

為深入貫徹落實黨的二十大精神，不斷提升城市交通治理能力，有效緩解“停車難”問題，根據《國務院辦公廳轉發國家發改委等部門關于推動城市停車設施發展意見的通知》（國辦函〔2021〕46號）、《省住建廳關于加快推進“全市一個停車場”建設的通知》（〔2023〕739號），結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

堅持以人民為中心發展思想，秉持共同締造理念，以停車管理問題為導向，以緩解人民群眾“停車難”為目的，結合我市城市交通發展現狀，建設智慧停車“一張網”，統籌管理城區停車資源，推動停車信息共享，逐步實現“全市一個停車場”目標。通過完善智能化停車管理手段，提升停車資源利用效率和管理水平，打造宜居、韌性、智慧城市。

二、工作重點

（一）統籌推進，分類施策

1.?明確停車管理機構。明確市城管執法委為城市公共停車場行業主管部門，負責城區公共停車場的統籌謀劃、協調指導、檢查考評等工作。按照協同高效的原則，調整優化現有機構編制資源，做好停車管理服務具體工作。〔牽頭單位：市委編辦；配合單位：市城管執法委。完成時限：2024年12月底前〕

2.?多措并舉增加停車泊位供應。結合中心城區停車需求分布，科學編制中心城區公共停車場專項規劃，合理布局重點區域公共停車場；科學研判停車需求發展趨勢，適時調整新建醫院、學校、商場、住宅小區等項目的停車泊位配建標準；深挖停車潛力，積極鼓勵各類建設主體利用閑置土地或自有土地建設臨時停車設施；引導老城區醫院、商場、學校以及老舊小區等對現有停車泊位進行立體化升級改造；引導建設主體利用現有廣場、學校操場、公園綠地等公共場所建設地下公共停車設施等，采取多種方式增加停車泊位供應。〔牽頭單位：市自然資源和規劃局、市住建局、市城管執法委；配合單位：市商務局、市衛健委、市教育局、市公安局，各城區人民政府、開發區管委會。完成時限：長期堅持〕

3.?科學施劃道路停車泊位。科學規劃城市道路停車泊位，結合道路交通狀況、道路周邊停車場分布情況及社會需求，及時調整、撤除、施劃道路停車泊位。〔牽頭單位：市公安局；配合單位：市住建局、市城管執法委、市自然資源和規劃局，各城區人民政府、開發區管委會。完成時限：長期堅持〕

4.?加快新能源汽車停車設施建設。編制《襄陽市電動汽車充電基礎設施近期建設規劃》，為充電基礎設施建設提供指導。推動機關企事業單位、服務場所（大型商超、酒店、旅游景區等）、居民小區、道路停車泊位和公共停車場等新能源汽車專用停車泊位建設。〔牽頭單位：市自然資源和規劃局、市機關事務服務中心、市發改委、市住建局、市公安局、市城管執法委；配合單位：市交通運輸局、市經信局、市商務局、市文旅局、市消防救援支隊，各城區人民政府、開發區管委會。完成時限：2025年10月底前〕

（二）盤活存量，提高效率

5.?有序開放政府機關、國有企事業單位停車場。政府機關、事業單位、市管國有企業停車場（公交、消防救援、水務、物流、渣土、環衛、運輸危險物品等特種車輛停車場除外，下同），在保障安全和具備對外開放條件的前提下，在節假日、雙休日以及工作日夜間有序對社會公眾開放。〔牽頭單位：市機關事務服務中心、市國資委；配合單位：各城區人民政府、開發區管委會。完成時限：2023年12月底前〕

6.?研究出臺差異化收費標準并組織實施。對于政府定價的停車設施，按照“路內高于路外、地上高于地下、白天高于夜間、核心區域高于一般區域”的原則，研究制定階梯式差異化停車收費標準；分批啟動城區城市道路停車泊位收費工作，建立動態調整機制，以點帶面、分步實施、逐步推廣。〔牽頭單位：市發改委；配合單位：市委網信辦。完成時限：2023年12月底前〕

（三）統一管理，資源共享

7.?升級智慧停車管理系統。對襄陽市智慧停車系統進行升級改造，進一步完善智慧停車管理平臺各項功能，利用互聯網、大數據等現代信息技術，建設智能分析、智能誘導、智能管理的智慧停車管理平臺；充分運用科技化手段，提高停車泊位使用率，不斷提升停車管理平臺的智能化水平，為智慧停車“一張網”建設奠定技術基礎；強化與城市數字公共基礎設施底座平臺對接，確保數據采集的標準和安全。〔牽頭單位：市城管執法委；配合單位：市城市運行管理中心。完成時限：2023年12月底前〕

8.?推進停車資源信息匯集聯接。組織開展城區停車資源摸底清查，建立全口徑停車場（泊位）統計臺賬，將各類停車信息資源統一接入市級智慧停車平臺。由市住建局負責住宅小區，市機關事務服務中心負責機關事業單位，市商務局負責大、中型商超及非星級酒店，市文旅局負責旅游景區、體育場館及星級酒店，市衛健委負責醫療機構，市國資委負責市管國有企業停車場聯網接入。按照“不改變經營模式、不影響既得收益、不負擔改造成本”的“三不”原則，將機關、企事業單位、商業體、物業小區等各類停車場數據接入智慧停車平臺，并與“一網統管”平臺對接，實現數據共享共用，形成市區停車“一張網”管理。〔牽頭單位：市城管執法委；配合單位：市住建局、市機關事務服務中心、市商務局、市文旅局、市衛健委、市國資委、市自然資源和規劃局、市城市運行管理中心，各城區人民政府、開發區管委會。完成時限：2025年10月底前〕

（四）保障支撐，注重實效

9.?強化制度保障。制定加強停車場規劃建設管理方面的相關政策，為改善城市停車環境提供制度保障。〔牽頭單位：市城管執法委；配合單位：市自然資源和規劃局、市住建局、市公安局。完成時限：2024年12月底前〕

10.?開展停車場（泊位）確權行動。對臨街城市道路紅線與建筑物外緣之間設置的停車場、道路停車泊位進行權屬確認并建立臺賬。〔牽頭單位：市城管執法委、市自然資源和規劃局、市公安局、市住建局；配合單位：各城區人民政府、開發區管委會。完成時限：2024年12月底前〕

11.?開展住宅小區停車問題整治。加強住宅小區停車秩序管理專項整治，規范住宅小區停車收費行為，拓寬數據采集渠道，并納入“一網統管”事件處置體系；倡導住宅小區在保障安全和滿足基本停車需求的前提下，錯時向社會開放停車泊位，實現資源共享。〔牽頭單位：市自然資源和規劃局、市住建局、市市場監管局、市消防救援支隊；配合單位：市公安局、市發改委、市國防動員辦公室、市城管執法委、市城市運行管理中心，各城區人民政府、開發區管委會。完成時限：2025年10月底前〕

三、實施步驟

（一）部署階段（2023年11月）。市城管執法委牽頭代擬工作方案，分解工作任務；各責任單位按方案要求細化工作任務，進行安排部署。

（二）實施階段（2023年11月-2025年11月）。各責任單位對照工作目標和完成時限，掛圖作戰、組織實施，定期上報工作進展情況。

（三）驗收階段（2025年11月-2025年12月）。組織對各責任單位工作任務完成情況進行考評驗收，總結智慧停車“一張網”建設工作經驗，固化成果，建立長效管理機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立由市人民政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市城管執法委主要負責同志任副組長，各城區政府和開發區管委會、市直相關部門分管負責同志為成員的中心城區智慧停車“一張網”建設領導小組，統籌協調推進智慧停車“一張網”建設相關工作。領導小組辦公室設在市城管執法委，承擔領導小組日常工作，辦公室主任由市城管執法委主要負責同志擔任。組建停車治理工作專班，由市城管執法委牽頭，市自然資源和規劃局、市住建局、市公安局、市發改委、漢江國投等單位參與，主要負責對臨街公共停車場、道路停車泊位進行清理和確權。各相關單位要加強組織領導，明確責任分工，制定實施方案，抓好貫徹落實。

（二）加強宣傳引導。利用各種宣傳手段，向社會廣泛宣傳停車管理、智能服務以及項目建設等情況，提高市民對智慧停車服務的知曉率和參與度，引導市民樹立文明停車、規范停車、有序停車意識，營造良好的輿論環境和社會環境。

（三）加強督辦考核。領導小組辦公室要定期分析調度，通報工作進展情況，加強跟蹤督辦，及時協調解決工作推進過程中的問題。各牽頭單位每月要將工作推進情況以書面形式報領導小組辦公室。

襄陽市人民政府辦公室?2023年11月15日印發

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